計畫緣起

計畫為建設之母

一、縣綜合發展計畫為縣區域內之長期發展的具體指導計畫，有了良好的計畫才能夠有秩序、有效率地發展。

二、民國七十五年全國行政會議決議，由內政部會同台灣省政府，協助各縣市積極辦理，並研訂「縣市綜合發展計畫實施要點」，及十二年長期工作計畫，藉以陸續辦理各縣市綜合發展計畫。

三、新竹縣尚未依中央所頒『縣市綜合發展計畫實施要點』規定辦理全縣綜合發展計畫。

四、透過綜合計畫整合縣長施政理念及地方發展需求，達成地方自治準備工作。

桃竹苗區域發展之需要

一、在陸續推動之縣市綜合發展計畫中，新竹都會區鄰近的苗栗縣業於民國八十年完成綜合程展計畫，桃園縣綜合發展計畫於民國八十六年十一月完成規劃，且同位於新竹都會區內的新竹市綜合發展計畫亦於民國八十六年十月完成規劃，均對桃竹苗的發展產生關鍵性的影響。

二、臺灣高速鐵路將於新竹縣六家地區設置新竹站，將重構新竹縣市，以及桃竹苗的發展關係，也對新竹縣與西部走廊各主要城市的發展關係影響深遠。

三、新竹縣無論就人口成長與產業變遷言，都堪稱是桃竹苗的新明珠，特別是新竹科學園區繁榮的外逸結果，新竹縣局部地區快速成長，新竹縣已逐漸由都市外圍的衛星城鎮，轉變為工商繁榮的準都會。

四、桃園航空城與新竹科學城的共生共榮，需要區域發展整合。

新竹縣市整體發展之遠景

一、傳統上，由於桃竹苗即因地緣文化結為一體，新竹縣市又因科學園區的發展，已躍居區域的產業龍頭，對國內高科技產業的未來影響深遠，因此無論由區域發展、產業發展的面向著眼，都有趁早規劃新竹縣綜合發展計畫之必要性。

二、新竹科技城的發展構想對新竹縣市的展望具有劇烈的影響。

三、近年來，在台灣高科技不斷成長，且新竹科學園區發展日趨向外蔓延的狀況下，新竹都會區發展的重點業已向新竹縣集中，且極具發展之潛力，將能併同新竹市開發為桃竹苗地區的國際窗口。

空間專業的整合

一、任何發展計畫均有其空間向度的意涵，所有發展的影響也將展現於具體的空間上，因此透過空間專業的整合，將有助於協調縣政各部門適切的發展。

二、台灣大學建築與城鄉研究所（以下簡稱本所）向來以專業務實的學術立場，積極參與臺灣各地區域、縣市、鄉鎮、乃至於社區的空間規劃，對迅速轉變的臺灣有深切的了解與使命感。

三、本所近年來且接受台灣省政府住宅及都市發展處及各縣市政府之委託，協助規劃宜蘭縣、彰化縣、屏東縣、台北縣、高雄縣、臺東縣、福建省連江縣之縣綜合發展計畫，累積了豐厚的實際經驗及研究成果，未來將秉持一貫的專業務實參與態度，為轉型中的新竹縣勾勒跨世紀的發展遠景與策略。

因應國土計畫轉型及行政層級調整需求

一、攸關國土再造的"國土綜合發展計畫法"目前已由行政院送至立法院審議中，國土綜合計畫法中，規範縣市綜合發展計畫乃上承國土綜合發展計畫的法定計畫，是全縣都市計畫及城鄉計畫主要的指導計畫，扼言之，縣市綜合發展計畫乃各縣市空間發展的主要指導及建設計畫，地位角色影響深遠。

二、面對精簡行政層級而實施的"精省"方案，使得新竹縣未來縣政發展的爭取必須直接面對中央各部會，因此如何因應此一法制及行政層級之調整，提出一套具體的發展構想，為新竹縣亟需採取行動進行規劃的緣由。